美容院化妆品与化妆品纠纷

1.什么叫化妆品?化妆品可以分为哪几类?

美容院化妆品与化妆品纠纷

化妆品,是以化妆为目的物品的总称。在我国《化妆品卫生监督条例》第2条规定:“化妆 品,是指以涂搽、喷洒或者其他类似的方法,散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇 等),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。”本书所指的化 妆品就是在该条例规定的范围内谈论的。化妆品包括:基础化妆品、美容化妆品、特殊用途化 妆品三个部分。基础化妆品是为了保护皮肤、毛发以及增进皮肤和毛发健康的制品;而美容化 妆品是为了修饰脸面、指甲等部位,使之增加美丽而使用的制品;特殊用途化妆品是指用于面 部、毛发等部位具有防御功能的特殊理化处理的制品。所以不论是化妆品或是特殊用途的化 妆品都不同于药品,其目的主要就是清洁作用、保护作用、营养作用、美化作用、防治作用。

2.不合格化妆品会给人体造成哪些损失?

我国为了加强对化妆品的管理,采取了一系列措施,制定了新的化妆品生产的国家标准及 相关的管理条例,认定了三家化妆品检测机构,即北京市预防医学科学院、上海市卫生检测中 心、广东省预防站,以及数家化妆品皮肤病诊断机构。不合格化妆品会给人体造成的常见损害 主要是皮肤病。化妆品皮肤病是指人们在日常生活中使用化妆品引起的皮肤及其附属器官的 病变,是一组有不同临床表现、不同诊断和处理原则的临床症候群,发病前要有明确的化妆品 接触史,并且皮肤损害的原发部位是使用该化妆品的部位,还必须排除非化妆品因素引起的相 似皮肤病。

1998年,我国卫生部和国家技术监督局联合发布并在全国范围内实施 《化妆品皮肤病诊 断标准及处理原则》,定义了6种常见的化妆品皮肤病。

(1)化妆品接触性皮炎:是指接触化妆品而引起刺激性接触性皮炎和变应性接触性皮炎。 这是化妆品皮肤病最多见的类型,多发生在面、颈部。一般来说,使用频率较高的普遍护肤品 常常引起变应性接触性皮炎,而特殊用途化妆品,如除臭、祛斑、脱毛类等,则常在接触部位引 起刺激性接触性皮炎。

(2)化妆品光感性皮炎:是指用化妆品后,又经过光照而引起的皮肤炎症性改变,是化妆品 中的光感物质引起皮肤黏膜的光毒性反应或光变态反应。化妆品中的光感物质可见于防腐 剂、染剂、香料以及唇膏中的荧光物质等成分中,防晒化妆品中的遮光剂,如氨苯甲酸及其脂类 化合物,也可能引起光感性皮炎。

(3)化妆品皮肤色素异常:是指应用化妆品引起的皮肤色素沉着或色素脱失。以色素沉着 较为常见,多发生于面颈部,可以单独发生,也可以和皮肤炎症同时存在,或者发生在接触性皮 炎、光感性皮炎之后。

(4)化妆品痤疮:是指由化妆品引起的面部痤疮样皮疹。多由于化妆品对毛囊口的机械性 堵塞引起,如不恰当地使用粉底霜、遮瑕膏、磨砂膏等产品,引起黑头、粉刺或加重已存在的痤 疮,也可能造成毛囊炎症。

(5)化妆品毛发损害:是指应用化妆品后引起的毛发损害。化妆品损害毛发的机制多为物 理及化学性损伤,可以是化妆品的直接损害,也可能是化妆品中的某些成分对毛发本身和毛囊的正常结构和功能的破坏。临床上可表现为发质的改变和断裂、分叉和脱色、质地变脆,失去光泽等,也可以发生程度不等的脱发。

(6)化妆品指甲损害:是指应用指甲化妆品所致的指甲本身及指甲周围组织的病变。指甲

化妆品大致分为三类:修护用品,如表皮去除剂、磨光剂等;涂彩用品,如各种颜色的指甲油;还

有卸除用品,如洗甲水。这些化妆品成分中多含有机溶剂、合成树脂、有机染料、色素及某些限 用化合物,如丙酮、氢氧化钾、硝化纤维等,它们多数有一定的毒性,对指甲和皮肤有刺激性,并

有致敏性,如原发性刺激性皮炎可由甲板清洁剂、表皮去除剂中的某些成分引起,变应性接触 性皮炎可由指甲油中的树脂类、指甲硬化剂中的甲醛等成分诱发,光感性皮炎可由指甲油中的 多种荧光物质引起等。

3.消费者在选购和使用化妆品时应注意哪些事项?

消费者在购买化妆品时,首先要检查产品的外包装,看化妆品上是否有明确的厂名、厂址、

净含量、使用说明、生产日期、产品批准号、生产许可证和卫生许可证等标识。正规产品的外包

装上应标有如下几项。

(1)卫生许可证:卫生许可证号由代表省份的数字、代表许可的字母以及代表批号的数字

组成。如某品牌营养水润面膜的卫生许可证证号为:(1990)卫妆准字29(代表省份)xk(代表

许可)-0020(代表批号)。

  • 生产许可证:如某品牌营养水润面膜生产许可证为 xk16-1081147。

(3)产品标准:如某品牌营养水润面膜的产品标准为 Q/(QB)F15-10。

(4)如果是特殊类化妆品,应有特殊类化妆品批号:特殊用途化妆品是指用于育发、染发、

烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。特殊用途化妆品必须经过卫生部的批准,

许多都不是原装产品,有的是将国外的原材料运入国内,再分装入瓶;有的是用国内的原材料灌装的。从出入境检验检疫部门的检验情况看来,有些进口化妆品不 但质量上不符合国家规定,在卫生标准方面也存在着严重的问题。主要有:使用违禁添 加剂,如文眉、上色等使用的药液中含有国家规定禁用的麻醉剂,生化美白产品中含有禁用 的漂白剂。重金属或有害物质超标,有的化妆品中甲醛含量及砷和汞等重金属含量严重 超标。细菌总量超标。感官指标不合格,如有些眼霜添加剂成分不合格,含香精成分 不合标准。因此,消费者在购买进口化妆品的时候要特别注意有无进口化妆品批号,要查 看包装上是否表明原产国,是否有代理商或进口商在国内依法登记注册的名称和地址。

消费者在购买时,还要注意检查有无明确的生产日期和保质期。购买后要注意保存发票 或销售小票;不要忘记让销售方开具正规发票,上面最好写明所使用的化妆品名称、品牌、批号、价格等。如果消费者是去美容院接受美容服务的,应选择有工商和卫生经营资质、信誉度 好,有一定规模的美容院。

在使用化妆品时,要注意预防产生不良反应。在每次换用新品牌或新产品时,最好先在耳 后或前臂内侧试用37天,如无不良反应出现,再大范围使用,这一点,对于过敏性皮肤的人 更是必要。另外,注意保存好已经开封的化妆品,避免污染,最好将其置于阴凉、干燥、防晒、防

潮、防热、防冻的清洁卫生的地方;为了防止化妆品使用中的二次污染,取物棒或手指应保持干 净,已经取出而未用完的化妆品不能再放回瓶中,每次使用后要把盖子盖紧。

对于化妆品,在开封使用后应留下包装盒及产品使用说明书。一旦出现化妆品引起的不 良反应,首先要马上停止使用该化妆品,并尽可能彻底清除掉残留在皮肤、毛发和指甲上的化 妆品,如果情况比较严重,应该尽早寻求皮肤科专业医师的诊治。

除了上述发票、小票等要注意保管好之外,包装盒及产品使用说明书等这些材料也不可随 意丢弃。因为它们不仅是化妆品不良反应诊断机构诊疗需要的相关资料,也是向消费者协会 投诉或到法院起诉必需的证据。

4.我国化妆品卫生的管理机构有哪些?

国务院卫生行政部门主管全国化妆品的卫生监督工作,国务院卫生行政部门聘请科研、医疗、生产、卫生管理等有关专家组成化妆品安全性评审组,对进口化妆品、特殊用途的化妆品和 化妆品新原料进行安全评审,对化妆品引起的重大事故进行技术鉴定。

县级以上地方各级人民政府的卫生行政部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。各级 卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品监督检查检验机构,负责本辖区内化妆 品的监督检查检验工作。

各级卫生行政部门设化妆品卫生监督员,对化妆品实施卫生监督。化妆品卫生监督员,由省、自治区、直辖市卫生行政部门和国务院卫生行政部门,从符合条件的卫生专业人员中聘任, 并发给证章和证件。化妆品卫生监督员在实施化妆品卫生监督时,应当佩戴证章,出示证件, 对生产企业提供的技术资料应当负责保密。

化妆品卫生监督员有权按照国家规定向生产企业和经营单位抽检样品,索取与卫生监督 有关的安全性资料,任何单位不得拒绝、隐瞒和提供假材料。各级卫生行政部门和化妆品卫生 监督员及卫生监督检验机构不得以技术咨询、技术服务等方式参与生产、销售化妆品,不得监 制化妆品。对因化妆品引起不良反应的病例,各医疗单位应当向当地卫生行政部门报告。

5.对特殊化妆品,有哪些特殊的批准要求?

特殊用途化妆品投放市场前必须进行产品卫生安全性评价。产品卫生安全性评价单位由 国务院卫生行政部门实施认证。特殊用途化妆品的人体试用或试验,应当在产品通过初审后, 在国务院卫生行政部门批准的单位进行。单位接受企业委托进行人体试用或试验结束后1个

月内写出总结报告报卫生部,并抄送委托

企业。

特殊用途化妆品审查批准程序是:

  • 生产企业到所在地、市级以上行政部门领取并填写《特殊用途化妆品卫生审查申请表》 一式三份,经企业主管部门同意后,向省、自治区、直辖市卫生行政部门提出申请。申请时提供 下列资料和样品:产品名称;产品成分、限用物质含量;制备工艺简述和简图;育发、健 美、美乳产品主要成分使用依据及文献资料;产品卫生安全性评价资料;产品样品(510个小包装)及其检验报告书;产品使用说明书(或其草案)、标签及包装设计、包装材料。

(2)省、自治区、直辖市卫生行政部门进行初审。经初审同意的产品,报国务院卫生行政部

门。省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起3个月以内完成初审,并

作出是否上报卫生部进行复审的函复。

(3)国务院卫生行政部门在收到初审材料和人体试用或试验报告后,应于6个月以内组织 化妆品安全性评审组复审。国务院卫生行政部门应于复审后2个月以内作出是否批准的决 定。对批准的产品,发给特殊用途化妆品批准文号和特殊用途化妆品证书;对未批准的产品, 给予函复。

特殊用途化妆品批准文号为该产品的生产凭证;特殊用途化妆品证书为研制凭证,可用于 该产品的技术转让。这一批准文号每4年重新审查1次。期满前46个月由企业执原批件 和下列资料重新向省、自治区、直辖市卫生行政部门申请,并填写申请标一式三份:1.产品成分 是否有改变的说明;2.生产工艺是否有改变的说明;3.产品投放市场销售后使用者不良反应调 查总结报告;4.如产品使用说明书、标签、包装、包装材料有改变的,提供改变后式样。

省、自治区、直辖市卫生行政部门同意后,报国务院卫生行政部门审查批准。获批准的产 品,可以继续使用原批准文号。超过期限未申请者,原批准文号作废。

省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起1个月内提出意见。国务 院卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起3个月内作出是否批准的决定。

接受已获批准的特殊用途化妆品的技术转让的企业应另行向省、自治区、直辖市卫生行政 部门申请特殊用途化妆品批准文号。申请时提供该产品特殊用途化妆品证书和产品样品(5 10个小包装)及其检验报告书。

省、自治区、直辖市卫生行政部门同意后,报国务院卫生行政部门审查批准并发给批准文

号。

省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起1个月以内提出意见。国 务院卫生行政部门应在接到全部申报资料次日起3个月以内作出是否批准的决定。

企业在其联营厂生产已获批准的特殊用途化妆品,应报联营厂所在省、自治区、直辖市卫 生行政部门备案,产品批准文号不变。

特殊用途化妆品批准文号不得涂改、转让,严禁伪造、倒卖批准文号。

另外,与特殊用途化妆品不同的是,企业生产非特殊用途化妆品应提供下列资料和样品, 并于产品投放市场后2个月以内报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案:产品名称、类别;产 品成分、限用物质含量;产品卫生质量检验报告;产品样品(5个小包装);产品使用说明书(或其草案)、标签及包装(或其设计)以及包装材料。

6.什么样的化妆品不得销售?

化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品:未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的 企业所生产的化妆品;无质量合格标记的化妆品;标签、小包装或者说明书不符合规定的 化妆品;未取得批准文号的特殊用途化妆品;超过使用期限的化妆品。

7.国家对进口化妆品有何特殊规定?

首次进口的化妆品,进口单位必须提供该化妆品的说明书、质量标准、检验方法等有关资 料和样品以及出口国(地区)批准生产的证明文件,经国务院卫生行政部门批准,方可签订进口 合同。进口的化妆品,必须经国家商检部门检验;检验合格的,方准进口。个人自用进口的少 量化妆品,按照海关规定办理手续。

8.《化妆品生产企业卫生规范》对化妆品生产企业有何卫生要求?

为加强化妆品生产企业的卫生管理,保障化妆品卫生质量和消费者的使用安全,依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则,卫生部于2007年颁布了《化妆品生产企业卫生规范》,对化 妆品生产企业的卫生管理包括化妆品生产企业厂址选择、厂区规划、生产卫生要求、卫生质量 检查、原材料和成品储存卫生及个人卫生和健康要求。具体参见卫生部于2007年颁布的《化妆品生产企业卫生规范》。

9.使用脱皮祛斑类化妆品的消费者要注意什么?

祛斑是美容界的重要研究课题之一,由于脸部各种色素斑如黄褐斑、蝴蝶斑、晒斑等,其色 素都停留在表皮层内,所以目前均采用脱落有色素的表皮达到祛斑目的。但表皮在再生的过 程中会引发大量的黑色素,一旦表皮长愈,黑斑往往会重新反弹,而且黑色素的量可能比原来 还要多。专门生产祛斑类化妆、美容品的厂家普遍采用的方法是阻止表皮恢复的技术,即采用 含有浓酸的膏霜使有黑色素再生的表皮不断地脱落,这样表皮长不出,黑色素也就暂时不会出 现,这是一种破坏性的方法,会带来很大的后遗症。而一般的生活美容技术中,除了采用仪器 磨掉有色素的表皮,大多数情况还是使用 “脱皮祛斑”类化妆品,通过消费者每天使用进行祛 斑。这些美容用品大都含果酸、水杨酸、维甲酸等,利用这些酸性物质逐步脱落整张表皮,从而 达到祛斑的目的。

值得注意的是,目前市场的美容祛斑、美白产品一般都不是简单的脱皮产品。为了祛斑效 果明显,厂家除了在膏霜内添加脱皮成分,还会添加如铅、汞、砷等重金属成分,这些成分有明 显的漂白作用,使用后会使那些不容易去掉的深层斑暂时消失或明显淡化,由于这类产品不具 有真正的祛斑作用,只是表面漂白一下,消费者一旦停用,黑色素就会快速反弹,而反弹的情况 往往比原来还严重。而且,由于添加了重金属,长期使用会使皮肤中毒产生危害。同样,很多 美白护理产品,也加入了重金属成分,护理时效果很好,一旦停用黑色素就会重新出现。此外, 还有很多美容产品厂家为了追求快速祛斑、美白的效果,在产品内加入了激素,这种激素对皮 肤的刺激更大,一旦停用几天,就会出现如红肿、长痘、水疱等严重反应。

因此,使用“脱皮祛斑”类化妆品的消费者不能急于求成,不能为了快速祛斑而使用那些危 害性大的化妆品。即使使用,也要注意产地、厂家等相关事项,因为一些含有重金属或者激素 的不合格产品往往出自那些规模小、信誉差的美容产品厂家。

10.在美容机构购买或使用化妆品消费者需要注意什么?

由于当前越来越多的消费者已不仅仅满足于家庭美容而走进美容院进行护肤、美容。对

于美容机构内化妆品使用的投诉也日益增多,有的不太正规或者不讲诚信的美容机构除了擅 自抬高本店使用的化妆品价格或者限制消费者自己携带使用化妆品以外,往往会在自己配制 的化妆品上做文章,以降低成本。通常美容院等美容机构内使用的化妆品主要存在以下几个 方面的问题。

(1)重金属含量超标:重金属元素主要是指在化妆品中含有的铅、汞、砷等元素。化妆品中 含有过量的重金属元素,在消费者长期使用后,会对人体造成损害。尤其是一些增白类化妆品 中,重金属仍然用来起漂白作用,极易导致使用者皮肤受损。

(2)微生物指标超标:国家对细菌总数、粪大肠菌群、铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌等致 病菌有明确规定,这种限制标准是强制性的。但是有的化妆品因为在生产过程中就没有把好 卫生关,并且存放环境也不合乎国家要求,导致细菌群落严重超标。

(3)标签标识不规范:按照《消费品使用说明化妆品通用标签》(GB5296.3-1995)等标准的要求,化妆品标识上应标注厂名、厂址、生产日期、执行产品标准号、生产和卫生许可证、净含 量及使用说明等情况。而有些美容院对所经销的商品没有经过严格的把关,甚至出现“三无” 产品。

出现上述问题的原因是美容院片面追求美容效果而忽视了商品质量,一些美容院没有商 品进出验收制度和专职的商品检验人员。对供货商的资质、卫生许可证、商品合格证等并不过 问,商品进店后也不登库存账,不注重商品领用台账,使得商品质量处于失控状态。鉴于此,消

费者在消费之前要注意了解美容机构的各项条件,尽量选择信誉好的美容院;在签订美容合同 时对于对方所提供的格式合同或者格式条款要认真过目;同时要求美容机构开具相关凭证,一

旦发生消费纠纷,这就是索赔的证据。

另外,有些美容院为了节省成本,自己配制洗发水等用品,却不管这些产品可能对消费者 造成的影响。因为这些“内制”用品中可能含有一些对头发、皮肤都有刺激性的成分,甚至有些 烫发液、染发剂等含有铅、汞等有毒元素,对于消费者健康的危害不亚于不合格厂家生产的低 价劣质化妆品。当然,美容院对此是要承担责任、必须赔偿的。不过,为了避免这些损害,消费 者应尽可能选择信誉较好的美容美发店。如果实在不放心,还可以带上自己购买的洗发、染发 用品。

11.我国对生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为是如何处罚的?

第一,《化妆品卫生监督条例》第27条规定,生产或者销售不符合国家化妆品卫生标准的 化妆品的,没收产品及违法所得,并且可以处违法所得35倍的罚款。对造成人体损伤或者 发生中毒事故的,有直接责任的生产企业和经营单位或者个人应负损害赔偿责任。对造成严 重后果,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二,我国《刑法》第148条规定生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪。生产不符合卫生 标准的化妆品,或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品,造成严重后果的,处3年以下有期 徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额50%以上2倍以下罚金。国家机关工作人员参与生 产、销售不符合卫生标准的化妆品犯罪的,从重处罚。

第三,我国《刑法》第104条规定了生产、销售伪劣产品罪。生产者、销售者在产品中掺杂、 掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额5万元以上不满20万 元,处2年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额50%以上2倍以下罚金;销售金额 20万元以上不满50万元的,处2年以上7年以下有期徒刑,并处销售金额50%以上2倍以下 罚金;销售金额50万元以上不满200万元的,处7年以上有期徒刑,并处销售金额50%以上2 倍以下罚金;销售金额200万元以上的,处15年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额50% 以上2倍以下罚金或者没收财产。这时,第148条、第140条两罪就产生了法条竞合。竞合是 个刑法理论概念,法条竞合就是指有两个或两个以上法条规定了同一内容,造成重复。根据

《刑法》第149条的规定,生产销售不符合卫生标准的化妆品,不构成生产、销售不符合卫生标 准的化妆品罪的,但是销售金额在5万元以上的,依照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚;构成生 产、销售不符合卫生标准的化妆品罪的,同时又构成生产、销售伪产品罪的,依照处罚较重的规 定定罪处罚。

另外,根据《刑法》第150条的规定,单位犯生产、销售伪劣产品罪,生产、销售不符合卫生 标准的化妆品罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照 规定定罪处罚。

具体来说,“在产品中掺杂、掺假”,是指在产品中掺入杂质或者异物,致使产品质量不符合

国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求,降低、失去应有使用性能的行为。“以假充真”,是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。“以次充 好”,是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品,或者以残次、旧零配件组合、拼装后 冒充正品或者新产品的行为。“不合格产品”,是指不符合《产品质量法》第26条第2款规定的 质量要求的产品。对上述行为难以确定的,应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构 进行鉴定。“销售金额”,是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。伪劣产品尚未销售,货值金额达到《刑法》第140条规定的销售金额3倍以上的,以生产、销售伪 劣产品罪(未遂)定罪处罚。货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算;没有标价的, 按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的,按照国家计划委员会、最高人 民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办 法》的规定,委托指定的估价机构确定。多次实施生产、销售伪劣产品行为,未经处理的,伪劣 产品的销售金额或者货值金额累计计算。

第四,根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应 用法律若干问题的解释》的规定,知道或者应当知道他人实施生产、销售不符合卫生标准的化 妆品,而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件,或者提供生产、经营场所或者运输、 仓储、保管、邮寄等便利条件,或者提供制假生产技术的,以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

发布者:美业店长通,转载请注明出处:https://www.mydzt.net/kaidian/kaidianqianbidu/9647.html

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